张宝通：“一带一路”与西北地区双循环

        现在东部发展强于西部，南方发展快于北方，西北发展是落后的。东南发展快得益于沿海开放，西北发展慢是因为远离沿海，开放条件较差。西北长期以来是内向型经济，要消除不平衡不充分发展的矛盾，就***抓住“一带一路”的历史机遇，加强向西开放，构***内外双循环格局，为西北发展再增加一个开放动力，才能追赶超越。

        现在我国已经由海权时代进入海权陆权并立的时代，***实行陆海内外联动、东西双向互济。在海权时代，***实施沿海开放，西北是开放的末稍。在海权陆权并立的时代，***实施“一带一路”，实行东西双向开放，西北由开放的末稍变成向西开放的前沿。西北本来以国内循环为主，“一带一路”使西北由开放的末稍变为向西开放的前沿，可以构***内外双循环格局，为消除不平衡不充分发展的矛盾、追赶超越带来了机遇。

         我国人口和经济主要在东南，制造业和市场主要也在东南。西北地大物博，矿产资源丰富，是我国的能源原材料基地。西北与东南产业互补，形成了一种国内大循环。“一带一路”实施后，西北成了向西开放的前沿。共建丝绸之路经济带，中亚、西亚、南亚和欧洲需要中国的制造业产品，为西北地区产业升级和制造业发展提供了市场。这样，西北地区也会形成国内外双循环格局。

       “一带一路”依托的重要的交通干线是亚欧大陆桥，亚欧大陆桥是中欧班列的主通道和大西北的交通脊梁。在亚欧大陆桥西北段，分布着西安为中心的关中平原城市群、兰州西宁为中心的兰西城市群、乌鲁木齐为中心的天山北坡城市群，从而在西北形成了一条亚欧大陆桥经济带。这条经济带和三大城市群，是西北地区产业升级和制造业发展的主要基地，可优先发展起来，带动西北地区向西开放。

        陕西处在亚欧大陆桥上，是“一带一路”的核心区。西安位居祖国版图中心，是“一带一路”核心区的“核”和亚欧大陆桥经济带的心脏，可建成亚欧合作交流的大都市。西安为中心的关中平原城市群，高新技术、装备制造、电子信息、国防科技实力雄厚，是***重要的制造业基地，在为东南及全国市场服务的同时，需要调整产业结构和产品结构，为大西北市场，为中亚、西亚、南亚和欧洲市场服务，既走海上丝绸之路，也走陆上丝绸之路，从而形成陆海内外互动、东西双向开放的国内外双循环格局。

       要发挥陕西“一带一路”核心区和西安亚欧合作交流的大都市的作用，就***加快西咸行政一体化，组建大西安，增强西安的辐射带动能力。西安不仅是陕西省的省会，还是***中心城市，同时是亚欧合作交流的大都市，要为“一带一路”服务。西安人口的聚集和城市的规模不应受本省人口和西北人口的限制，作为亚欧合作交流的大都市，要像上海那样提高城市辐射带动的能级，担负起亚欧合作交流的重任，为“一带一路”提供高质量的服务，促进国内外双循环，谱写新时代追赶超越的新篇章。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）

编辑：纵横